这是科睿研究院第481篇原创内容。
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在构建新的世界秩序的过程中,美国和中国明显处于领先地位,两国都出于各自的利益,主张俄罗斯也拥有世界一极的地位。科睿研究院学术委员、格鲁吉亚经济学家弗拉基米尔・帕帕瓦在《欧亚评论》上发表了题为《论两极半世界的形成》的文章,详细阐述了这一观点。同时也讨论了包括俄罗斯、欧盟和印度等区域大国是是否能成为多极化世界新的“极点”的可能性。
2022 年 2 月 24 日,俄罗斯入侵乌克兰,西方国家随之对俄罗斯实施经济制裁,世界经济格局由此开始转型。与此同时,数十年来单极世界秩序的转变也日渐明显。美国在二战后世界秩序的形成中发挥了核心作用,特别是在苏联解体之后,标志着美国全球主导地位的顶峰。乌克兰战争已经持续三年多,显然没有哪个国家能够在原则上独霸,后霸权、多极世界时代已经到来。
这就引出了一个关键问题:在新的多极世界中,我们应该预期有多少个极点?要回答这个问题,我们必须考虑全球极点地位的三个关键标准:(1)特定国家(或国家集团)的全球政治权威,(2)核能力和独立的国防工业,(3)大规模经济。其他因素包括人口规模和领土范围。
从历史维度与当代格局来看,美国在全球秩序中的核心地位具有深厚的历史积淀与现实基础。在经济层面,二战后美国凭借强大的工业生产能力与金融资本积累,主导构建布雷顿森林体系,确立美元与黄金挂钩的国际货币体系,奠定纽约作为全球金融中心的地位。
当前,纽约证券交易所与纳斯达克的总市值占全球股市的 40%,美联储货币政策调整对全球资本流动具有显著影响。美国跨国企业在全球经济体系中占据主导地位,《财富》全球 500 强企业中美国企业达 136 家。在科技领域,苹果公司重塑全球消费电子产业链,微软操作系统占据全球个人电脑市场 90% 以上份额;零售领域,亚马逊融合云计算与电商模式,沃尔玛以高效供应链掌控全球零售业话语权;能源领域,埃克森美孚凭借页岩油技术优势影响全球能源市场定价。

自由女神像与曼哈顿金融区背景,图自unsplash
在军事领域,2023 年美国军费开支高达 8860 亿美元,超过其后十国军费总和,展现出绝对的军事投入优势。其拥有 11 个核动力航母打击群,具备 72 小时内对全球任何区域实施军事干预的能力;5244 枚核弹头构建起完善的 “三位一体” 核威慑体系,F-35 隐形战机、萨德反导系统等先进装备代表着军事科技前沿水平。美国在全球 80 个国家设有 374 个军事基地,并通过北约、美日韩同盟等军事联盟体系,将 40 多个国家纳入其军事合作框架,构建起覆盖欧洲与亚太地区的军事遏制网络,为维护美元霸权与地缘政治利益提供重要支撑。
文化传播方面,好莱坞电影凭借工业化生产体系与全球化发行网络,长期占据全球电影票房市场 50% 以上份额,成为美国价值观与生活方式输出的重要载体。Netflix 拥有超过 2.3 亿全球用户,以大数据驱动的内容生产模式重塑全球流媒体产业格局。CNN、《纽约时报》等媒体依托西方话语体系,在国际舆论场中掌握主导权,在重大国际事件报道中具有话语优势。此外,美国机构主导的 QS 世界大学排名、托福 / 雅思考试等评价体系,掌控着全球高等教育与学术评价话语权,“美国梦” 意识形态通过文化产业、高等教育与大众传媒实现广泛传播与渗透。
政治层面,美国凭借联合国安理会常任理事国地位,在国际事务中发挥重要影响力;在世界银行与国际货币基金组织(IMF)中,美国分别拥有 15.8% 和 16.5% 的投票权,并享有一票否决权,能够将本国政策目标转化为国际规则。同时,美国通过推动跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)等贸易协定,构建符合自身利益的经济同盟体系,在全球治理中贯彻 “美国优先” 原则。基于上述经济、军事、文化与政治领域的综合实力,美国在全球政治格局中占据显著优势地位。
作为全球第二大经济体,中国在世界经济体系中发挥着日益重要的作用。自改革开放以来,中国通过供给侧结构性改革与创新驱动发展战略,持续推动产业升级与经济高质量发展。在 5G 通信领域,华为、中兴等企业掌握的 5G 标准必要专利占全球总量的 30% 以上,引领全球数字通信技术发展;高铁运营里程突破 4 万公里,占全球高铁总里程的 70% 以上,“复兴号” 动车组凭借自主知识产权技术成为中国高端制造业的标志性成果;电子商务领域,阿里巴巴、京东等平台构建起全球规模最大的线上消费市场,2023 年网络零售额突破 15 万亿元,为全球经济增长注入强劲动力。中国庞大的消费市场进口规模占全球比重超过 12%,已成为拉动世界经济复苏的重要引擎。

“复兴号”动车组
军事建设方面,中国坚持走中国特色强军之路,构建起独立完整的现代化国防工业体系。从歼 - 20 隐形战机、山东舰航母,到东风系列战略导弹、北斗卫星导航系统,中国已形成全面的国防能力体系。作为有核国家,中国始终坚持不首先使用核武器政策,通过可靠的核威慑力量维护国家安全。中国人民解放军通过推进联合作战体系建设与常态化实战化训练,为捍卫国家主权、安全与发展利益提供坚实保障。
在全球治理领域,中国积极推动构建人类命运共同体,提出 “一带一路” 倡议及三大全球倡议,截至 2024 年,已与 150 多个国家和 30 多个国际组织签署合作协议,通过基础设施互联互通促进区域经济合作与共同发展。中国提出的人类命运共同体理念已被写入联合国文件,为全球治理提供重要方案。在应对气候变化、公共卫生等全球性挑战中,中国积极履行大国责任,设立南南合作援助基金、参与全球疫苗分配计划。尽管汉字文化体系与国际主流文化存在差异,中国通过倡导 “文明互鉴” 理念,依托孔子学院等文化交流平台,积极推动跨文化对话与国际理解。
在外交实践中,中国坚持 “结伴不结盟” 原则,通过上海合作组织、金砖国家合作机制等多边平台,推动经济全球化与世界多极化发展,成为平衡全球权力结构、促进国际公平正义的重要力量。
欧盟作为潜在世界第三极,其结构性缺陷突出表现为军事一体化程度不足与国防工业体系分散化特征。在安全领域,欧盟长期依托北大西洋公约组织(NATO)集体防御框架,而该体系主导权高度集中于美国。尽管法国具备独立核威慑能力,比利时、德国、意大利及荷兰通过北约核共享机制部署美国战术核武器,但欧盟整体军事自主性仍存在显著缺失。这种依赖性导致欧盟在制定军事战略与外交政策时,难以完全摆脱美国战略利益的约束。
查理曼大厦前飘扬的欧盟旗帜
自乌克兰危机爆发及特朗普执政时期北约军费分摊争议后,欧盟战略自主意识显著增强。为推进防务一体化建设,欧盟规划在 2030 年前投入 8000 亿欧元用于国防工业现代化与武装力量整合。然而,军事能力建设的长期性与复杂性意味着这一巨额投资尚无法在短期内转化为实质性战略自主。从决策机制层面观察,欧盟 27 个成员国在国际事务中的立场协调成本高昂,致使其在全球治理中难以形成统一的战略叙事与政策输出。基于此,欧盟在核能力自主性与国防工业整合度方面尚未达到构建多极世界秩序的核心指标要求。
俄罗斯凭借全球规模最大的核武库与完整的国防工业体系,维持着世界级军事强国地位。其军工综合体具备全谱系武器装备研发生产能力,在高超音速武器、防空反导系统等领域处于技术前沿。然而,其经济规模与全球战略需求存在结构性矛盾,2024 年俄罗斯 GDP 总量位列全球第 11 位,西方因乌克兰问题实施的多轮经济制裁进一步加剧了其经济发展压力。这种经济实力的相对薄弱制约了俄罗斯在全球事务中的资源投射能力与战略回旋空间。
在大国博弈格局中,俄罗斯的地缘政治价值凸显。美国通过维持与俄罗斯的有限对话机制,试图在军备控制、地区冲突调解等领域保持战略主动权;中国与俄罗斯构建的全面战略协作伙伴关系,则为维护欧亚大陆稳定、应对全球性挑战提供了重要支撑。尽管如此,俄罗斯因经济基础与全球治理参与度的局限性,在现行国际体系中呈现 "部分极化" 特征,可视为具备关键影响力但尚未形成全方位全球治理能力的 "半极" 力量。
莫斯科地标:克里姆林宫,圣巴西尔大教堂,斯帕斯卡塔
印度作为新兴大国,其全球战略地位正经历快速上升期。2024 年,印度 GDP 总量跃居世界第五,信息技术、制药等领域已形成显著竞争优势。在大国战略博弈中,印度成为美国 "印太战略" 的重要支点,美印军事技术合作不断深化,意图构建制衡中国的区域安全架构。同时,印度与俄罗斯延续自苏联时期的传统战略伙伴关系,并根据地缘政治格局变化进行适应性调整。
然而,印度在迈向全球性大国进程中仍面临多重挑战。在国防工业领域,尽管 "印度制造" 战略推动了军工自主化进程,但关键零部件、高端武器系统仍高度依赖进口。在国际影响力方面,印度虽在南亚次大陆占据主导地位,但其全球治理参与度与规则制定能力仍有待提升。因此,印度虽具备成为世界一极的潜力要素,但在国防工业自主性与全球战略影响力方面仍需经历长期积累过程。
金砖国家合作机制涵盖全球重要新兴经济体,其成员国在人口规模、资源禀赋与经济潜力方面具备显著优势。然而,该机制在制度建设与集体行动能力方面存在固有局限。成员国分属不同地缘政治区域,经济发展模式、政治体制与外交战略差异显著,导致在重大国际议题上难以达成共识。例如,在贸易规则重构、国际金融体系改革等关键领域,成员国基于各自利益诉求形成不同立场,决策效率与行动一致性不足。
这种机制性缺陷限制了金砖国家在全球治理中的话语权提升。尽管部分成员国已具备区域性乃至全球性影响力,但作为整体的金砖机制尚未形成制度化的决策协调体系与共同战略目标,因而难以满足多极世界秩序中独立一极的组织化与行动力要求。
当前的世界秩序最好被描述为两极半:美国和中国,俄罗斯为 “一半”,而欧盟和印度在未来可能会加入它们。
欧盟若能成功解决国防工业和武装力量一体化问题,增强在国际事务中的政治协调能力,提升全球政治权威,有可能成为世界一极。
印度若能进一步提升经济实力,减少对国外军工技术依赖,增强国防工业自主性,扩大在全球政治舞台上的影响力,也具备成为世界一极的潜力。
但未来世界秩序的演变充满不确定性,还受到诸多因素影响,如新兴技术革命带来的产业变革、地区冲突的发展、全球性问题的应对成效等。
图自unspalsh
人工智能、量子计算、生物科技等前沿技术的突破,可能催生全新的产业形态与地缘政治竞争模式;俄乌冲突、巴以冲突等地区热点问题,不仅影响全球能源和粮食供应,还可能重塑区域政治版图;气候变化、公共卫生安全、网络安全等全球性挑战,考验着各国协同治理的能力。随着时间推移,新的力量也可能崛起,加入世界极的角逐。例如,中东产油国通过主权财富基金投资高新技术产业,东南亚国家联盟整合区域经济资源,这些新兴势力都在潜移默化中改变着全球权力结构。
我们需要持续关注国际形势发展,深入分析各种因素变化,以更好地理解和适应不断演变的世界秩序。在这个充满变革的时代,世界秩序的重塑是一个复杂而长期的过程,各国都在其中努力找准自己的位置,争取更大的发展空间和国际影响力,而最终形成的世界格局将深刻影响全球的政治、经济、文化等各个方面的发展走向。
弗拉基米尔·帕帕瓦是一位国际知名的经济学家,拥有丰富的学术研究与政治实践经历。他是Core Academy-国际科学与人文学院Fellow(社会科学部)与科睿研究院学术委员,同时也是第比利斯国立大学的经济学教授。
帕帕瓦教授还担任格鲁吉亚国家科学院院士兼总秘书长。
帕帕瓦教授的研究领域广泛,涵盖应用经济学、后共产主义经济体、宏观经济学、经济增长、经济发展以及地理经济学。他创立了“死亡经济学”的概念,作为后共产主义经济转型的理论基础,并提出了“逆经济学”理论,用以解释技术落后的经济现象。此外,他还建立了拉弗-凯恩斯综合模型,并制定了消除经济增长指标中的追赶效应的方法。
在政治生涯方面,帕帕瓦教授曾担任格鲁吉亚经济部长,积累了丰富的政策制定与实施经验。他还曾担任第比利斯国立大学校长,推动了学术研究和教育改革。他的研究不仅关注理论创新,还致力于解决实际经济问题,如全球化转型、大规模经济制裁的经济外部性,以及中高加索-亚洲地缘经济问题。
https://www.eurasiareview.com/24072025-on-the-formation-of-a-two-and-a-half-polar-world-oped/
https://www.commondreams.org/opinion/emerging-multipolar-world
https://datacatalog.worldbank.org/search/dataset/0038130
https://bipr.jhu.edu/events/4747-Two-and-a-Half-Power-World-In-the-New-Disorder-America-and-China-are-the-Big-Two.cfm
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