科睿观察

【国际观察】特朗普时代重启:政策风暴与全球经济的新变局
日期:2024-11-21 作者/来源:
1.jpg

ft.com


国际观察

这是科睿研究院第283篇原创内容。

字数3646字,阅读全文大约需要8分钟。


特朗普在美国大选中的胜利,以及共和党在参议院的多数席位,为他的一系列经济政策提供了实现的可能性,也让中美关系充满变数,对于很多人来说,未来充满了不安,焦虑和期待。



6项经济政策如何改变

特朗普提出了对所有进口商品征收10%至20%的统一关税,特别是对中国商品征收高达60%的关税,以此来保护美国的制造业并减少低价进口商品的竞争。


这一政策不仅旨在吸引选票,尤其是来自制造业衰退的“铁锈带”州,还计划通过增加的关税收入来弥补减税措施可能带来的财政缺口。


高盛公司预测,特朗普可能会优先提高对汽车和中国商品的关税,并可能利用《国际紧急经济权利法》来扩大总统权力,绕过国会。然而,这一行动可能会引发法律争议,并可能导致消费品价格上涨和全球贸易量的下降。


特朗普还计划将2017年实施的《减税与就业法》中的减税措施永久化,以避免2025年的增税对经济的冲击。这一政策需要通过立法程序,如果众议院由民主党控制,可能需要跨党派的妥协。延长减税措施可能会增加财政赤字,影响国债信用评级,进而引发金融市场动荡。


2.jpg


在能源政策方面,特朗普承诺在就职首日推动石油和天然气开采,以对抗通货膨胀。他计划批准新的开采项目和联邦土地的开采许可。尽管这一政策可能面临国际需求和中东局势等因素的影响,特朗普仍然希望通过降低汽油价格来降低运输成本,从而推动物价普遍下降。


特朗普还提出了将现行的21%企业税率降至15%的计划,特别是针对在美国本土生产的企业,以吸引更多的国内投资。这一政策需要通过立法程序,如果国会出现“分裂”局面,实现这一目标的可能性较小。


在移民政策方面,特朗普计划进行大规模的非法移民遣返,以利用国内对新冠疫情后非法移民激增的不满情绪。然而,遣返成本高昂,且可能不具备现实可行性。大规模遣返可能会对经济增长产生负面影响。


特朗普主张美元贬值,并希望在金融政策决策过程中给予总统更多发言权。然而,推动货币贬值的有效手段不是总统的言论,而是美联储的货币政策。特朗普政府可能引发的通胀率上升和财政恶化,将推动市场利率上升,从而导致美元升值。


总体而言,特朗普的经济政策实现可能性不一,且可能带来复杂的经济和社会影响。这些政策的实施将对美国乃至全球经济产生深远的影响。



马斯克公布改革蓝图


法新社11月20日的报道揭示了美国当选总统特朗普的重要盟友埃隆·马斯克所提出的对联邦政府的“激进”改革蓝图,这些改革措施包括大规模公务员裁员和放宽监管政策。


在2024年11月19日的得克萨斯州布朗斯维尔,特朗普与马斯克共同出现在SpaceX星际飞船火箭发射场,这一场景被视觉中国所记录。


文章中提到,马斯克与共和党前总统参选人维韦克·拉马斯瓦米在《华尔街日报》的专栏中共同阐述了在保守派最高法院的支持下,特朗普如何能够削减公务员队伍和开支,并可能绕过控制预算的国会。


他们指出,财政支出的削减将针对公共广播和国际援助等领域,同时改革的目标还包括对美国民主构成“生存威胁”的官僚体制。新成立的“政府效率部”(DOGE)将主要扮演顾问角色,准备一份特朗普可以单方面废除的监管法规清单。


马斯克和拉马斯瓦米依据最高法院的最新裁决,强调DOGE可以与政府机构的法律专家合作,利用先进技术筛选联邦法规,使特朗普能够暂停执行这些法规,并启动审查和撤销程序。他们认为,这将使个人和企业摆脱非法法规的束缚,从而刺激经济增长。


3.jpg

当地时间2024年11月19日,美国得克萨斯州布朗斯维尔,美国总统当选人唐纳德·特朗普与埃隆·马斯克一起走向SpaceX星际飞船火箭发射场


DOGE还将试图确定“一个机构履行宪法允许和法定职能所需的最低雇员数量”,并建议特朗普要求联邦政府雇员每周五天全职工作,这可能导致“自愿解雇”。他们表示,如果联邦雇员不愿意全职工作,纳税人就不应该为他们在家工作支付费用。


分析人士认为,这项改革可能影响到100多万名联邦政府工作人员。美国管理和预算办公室的报告显示,约110万联邦文职雇员有资格进行一定程度的远程办公,其中约22.8万名雇员处于远程工作状态。


这两位亿万富翁还强调,政府可以通过削减对“进步主义”组织的补贴,迅速减少“5000亿美元”的支出,包括对海外团体的年度拨款、对公共广播公司的财政援助,以及对进步团体的拨款。


他们表示,DOGE将寻求“采取能够立即为纳税人节省开支的精确行政行动”,以减少“几乎所有纳税人都希望杜绝的大量浪费、欺诈和滥用行为”。


马斯克和拉马斯瓦米表示,他们的使命将在2026年7月4日结束,目标是在该日期到来之前“消除DOGE存在的必要性”。


法新社报道称,马斯克在特朗普竞选期间成为其亲密盟友,投入超过1亿美元支持特朗普的竞选。11月19日,马斯克邀请特朗普观看SpaceX公司的火箭试飞,显示了两人关系的紧密。


《纽约时报》援引消息人士的话称,新一届美国内阁的人选受到马斯克的影响。虽然最终决定权在特朗普手中,但在筹备新一届内阁过程中,这位当选总统非常享受马斯克的“陪伴和洞察力”。另一方面,《纽约邮报》提到,也有人认为特朗普与马斯克的关系过于密切。有消息人士承认,马斯克的“无处不在”已在海湖庄园引起裂痕。


分析人士担忧,由于马斯克在全球范围内的商业活动,他在特朗普政府的新职位可能引发外界对“利益冲突”的担忧。



民主党抓住“最后机会”


11月20日,在美国参议院民主党人的积极推动下,拜登总统提名的两名联邦法官成功通过了参议院的投票表决。据路透社报道,民主党在12日就已经开始积极行动,力图在特朗普明年1月20日上任前尽可能多地确认拜登提名的联邦法官,以避免相关职位空缺被共和党填补。


在20日的表决中,参议院以50票对49票的微弱优势,通过了对麦克阿瑟司法中心的总裁兼执行董事阿米尔·阿里的提名,他将担任华盛顿特区联邦审判法院的法官。同时,参议院也以50票对48票的结果,批准了华盛顿上诉法院法官、前联邦公设辩护人丽贝卡·佩内尔担任华盛顿东区地区审判法院的终身法官。


4.jpg


路透社报道指出,截至目前,拜登提名的法官总数已达到220人。参议院多数党领袖、民主党人查克·舒默承诺,将在明年1月共和党控制参议院前继续增加这一数字。


根据美国宪法,参议院拥有确认总统提名的联邦司法系统终身职位人选的权力。特朗普在首个总统任期内提名任命了234名法官,是历史上单届任期内任命法官人数第二多的总统,并成功推动了司法体系的右倾。他任命了3名最高法院大法官,确立了保守派在最高法院的多数地位。自拜登上任以来,参议院已确认了220名由他提名的法官人选,其中包括自由派最高法院大法官凯坦吉·布朗·杰克逊。


一些保守派活动人士认为,正是由于部分共和党议员缺席投票,民主党提名的法官人选才得以通过。CNN报道称,田纳西州参议员比尔·哈格蒂和特德·克鲁兹因陪同特朗普观看“星舰”试飞而缺席了19日的参议院投票。20日,印第安纳州参议员迈克·布劳恩和得克萨斯州参议员特德·克鲁兹也缺席了投票,布劳恩的办公室未对媒体的询问作出回应。


对此,当选总统特朗普在社交媒体上发文称,民主党“正试图在法院中安插激进左翼法官”,呼吁共和党参议员站出来“坚守阵地”,确保在就职日之前不会继续确认任何由民主党提名的法官。


特朗普的再次当选预计将对国际形势产生深远影响,特别是在中美关系和全球经济格局方面。


在中美关系方面,特朗普的胜选可能会加剧两国之间的紧张关系。特朗普在其第一任期内对中国采取了强硬的贸易政策,预计他将继续这一策略,可能会进一步增加对中国商品的关税,甚至威胁发动第二次贸易战。此外,特朗普政府可能会在技术限制和出口管制方面对中国采取更多动作,增加中美经贸的不确定性。中美关系的不稳定性、不可预测性可能会上升,双方保持沟通和交往变得尤为重要。


对全球经济版图的影响,特朗普的政策可能会导致全球贸易格局的重大变化。他可能会对多个国家和地区,包括美国的盟友,实施更高的关税政策,这将增加全球贸易的不确定性。特别是对墨西哥这样的国家,由于其经济高度依赖对美出口,可能会面临额外的压力。同时,特朗普政府可能会推动制造业和工业回流美国,对外国输入产品征收高额关税,这可能会促使一些企业将其供应链从中国转移。


在国际关系方面,特朗普的外交政策可能会继续以“美国优先”为核心,这可能导致美国进一步从全球治理体系中撤退,削弱多边合作和协调机制。特朗普政府可能会要求盟友增加防务开支,同时削弱全球治理机制和国际规则。这种政策或将导致国际社会的不确定性增加,以及全球化世界的进一步分裂。




Reference List


https://cn.nikkei.com/politicsaeconomy/economic-policy/57184-2024-11-07-12-47-56.html

https://www.ftchinese.com/story/001104842

https://www.ftchinese.com/interactive/181568

https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_29413450






【本文中包含的图片均来源于网络,仅用于信息传播和新闻报道目的。我们尊重并保护所有版权拥有者的权利。若有任何版权问题,或版权拥有者不希望图片被使用,请与我们联系,我们将在收到通知后立即处理并删除相关图片。】


 往期推荐 

战火绵延千日:俄乌和谈之路,究竟还有多长?

【新内阁】特朗普将任命对华强硬派担任国务卿,马斯克将领导“政府效率部”?

特朗普凭什么再次当选总统?世界将迎来怎样的四年?

“美国是世界科学超级大国——但还能维持多久呢?”


Copyright © 科睿研究院